俄羅斯媒體評價增值稅減收對聯邦預算的影響
自2019年1月起,俄政府實施增值稅改革,將稅率由18%提升至20%。俄審計署數據顯示,2019年聯邦預算的增值稅實際收入為7.1萬億盧布(約合957億美元),同比增收1.1萬億盧布(約合147億美元),超出原定計劃2000億盧布(約合27億美元)。2020年增值稅實際收入為7.2萬億盧布(約合970億美元),但比計劃指標少收3000億盧布(約合40億美元)。俄審計署認為,消費需求增長既受到調節國民經濟各領域發展的貨幣政策等各種不同經濟因素影響,同時也受到全球經濟中期增速放緩等外部條件制約,還遭受到2020年新冠疫情蔓延的沖擊。
據俄財政部的初步估算,2020年增值稅收入約占聯邦預算收入的38%,是國庫收入的主要來源之一。同期,石油和天然氣收入所占比例約為28%,有所縮減。2020年,俄油氣收入下降和消費需求崩潰等外部和內部因素,對俄預算形成雙重打擊。
俄總統直屬國民經濟與國家行政學院應用經濟研究所認為,盡管社會零售額減少對GDP產生負面沖擊,但增值稅稅基縮減已被稅率提高所抵消。2020年的經濟問題并非增值稅改革引發,而是由疫情大流行造成。如果未提稅增收,那么2020年增值稅收入將會更少。
俄財政部金融研究所稅收政策中心認為,提高增值稅的重壓主要由企業分擔。稅率提升可顯著增加預算收入,為形成堅實儲備做出重大貢獻。上述緩沖手段是面對復雜經濟形勢而采取積極財政政策,向受到疫情沖擊的企業和弱勢群體提供援助的先決條件。
俄FreedomFinance公司預計,2021年俄聯邦預算收入情況將回歸正常,但并非源自國內需求改善,而是得益于盧布持續疲軟,提升出口潛力以及能源價格上漲。俄經濟仍是出口導向型經濟。